行政罚款属于 普通债权。当企业面临清算时,行政机关必须主动申报其对应的债权权益。在清偿顺序上,抵押权优于行政处罚,因为抵押权是物权,而行政处罚罚款属于普通债权。此外,根据相关法律规定,行政罚款不属于破产债权,因此不能在破产程序中作为债权人索要债务的依据。
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