居住证制度的推出是为了 满足城市管理和服务的需要。以下是居住证存在的主要原因：管理需要流动人口管理：随着人口流动性的增加，政府需要一种有效的方式来管理这些流动人口，以便更好地进行人口统计和安全管理。户籍制度改革：居住证作为户籍制度改革的一部分，旨在逐步取代原有的暂住证制度，使流动人口在享受公共服务方