中国正帮助重塑全球卫生秩序

美国全球发展中心网站4月9日文章，原题：摆脱“金德尔伯格陷阱”，中国在重塑全球卫生中扮演什么角色？ 美国退出世卫组织将产生广泛影响。体量大、技术先进的中等收入国家——主要是中国，将对新的全球卫生秩序至关重要。在一个缺乏合作的世界里，需建立新的伙伴关系来管理复杂风险，否则就可能是“金德尔伯格陷阱”——当没有大国能充当全球稳定器时，（国际公共产品）短缺就会出现。美国退出使我们更接近一个“地缘政治拐点”，全球卫生领域存在不确定性。现在问题是，这一领域重组、支持新的全球卫生秩序所需的资源从何而来。随着全球卫生格局变化，中国对全球卫生发展具有前所未有的重要性。

中国如今是全球主要卫生援助国，已先后发布共建“一带一路”和“健康丝绸之路”卫生合作战略，与世卫组织、非洲疾病预防控制中心等签署加强卫生合作协议。中国卫生合作的重点和形式正迅速演变。中国是世卫组织的重要捐助国，且在卫生和发展知识的生产方面越来越重要。中国建立了全球最大的医疗保险体系，迈向全民医疗健康覆盖，这些医疗改革为中等收入国家提供了最新经验。中国在应对高收入和低收入国家面临的卫生挑战方面都具有深厚技术能力。这种能力日益在国际上得到应用。

同样，如今中国是全球科学、创新和价值链的基础。中国的药品和卫生耗材对全球卫生系统至关重要，中国也是重要卫生技术的潜在来源，包括适合低收入人群的诊断和疫苗。在一些生物制药领域，中国正成为全球领军者。与此同时，随着美国不再是全球卫生公共产品的提供者，中国日益认识到更强大的全球体系对维护卫生安全和稳定的重要性，以及全球卫生的软实力和商业价值。中国如何参与全球卫生事务至关重要。

当一个超级大国退出时，就需要平衡机制提供稳定。中国认识到全球卫生的重要性，参与度正在扩大。在这个缺乏全球领导力的世界上，根本挑战是构建一种以共同利益和新团结为基础的全球卫生新政治。必须让中国参与其中。（作者刘易斯·侯赛因等，辛斌译）