政策性银行是什么

政策性银行是指 由政府创立、参股或保证，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的不以营利为目的的专业性金融机构。它们通常在商业银行不愿意或无法涉及的领域提供金融服务，以支持国家战略性新兴产业、促进区域协调发展、参与应对重大突发事件等。政策性银行的业务活动具有特定的融资原则，不以盈利为主要目的，而是专注于为政府的经济社会政策或意图提供直接或间接的融资支持。

政策性银行的主要特点包括：

政府主导：

政策性银行通常由政府直接创立、参股或提供担保，以确保其业务活动符合政府的政策目标。

非营利性：

政策性银行的主要目标不是追求利润最大化，而是为了实现政府的经济社会政策目标。

专业性：

政策性银行在特定的业务领域内具有专业知识和经验，能够提供专业的金融服务和支持。

特定领域服务：

政策性银行通常专注于为某些特定领域提供金融服务，如农业、基础设施、环境保护等，这些领域通常需要大量的长期投资，且风险较高，商业性金融机构不太愿意涉足。

政策与商业分离：

政策性银行与商业银行实行分离，各自承担不同的金融职能，政策性银行负责执行政府的政策，而商业银行则以盈利为目的，提供商业性金融服务。

在中国，政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行等，它们在支持国家经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。