纳保老人是指 高龄无保障老人,具体指的是 年满70周岁、在上海居住和生活满30年、解放后户籍制度建立起为本市城镇户籍、未纳入基本养老和医疗保险制度以及未享受征地养老待遇的老人。
对于超过法定退休年龄但不满70周岁的人员,可以通过“续保、补保”的方式参加本市社会保险,并享受相应的社会保险待遇。对于因家庭困难而无力缴费的人员,可以通过社会帮困措施或多方筹资来解决社会保险待遇问题,待到达70周岁后纳入本市城镇高龄老人保障制度。
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