什么增减挂

“增减挂”是指 城乡建设用地增减挂钩，其基本概念是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

具体操作上，增减挂钩可以有多种形式，包括城增村减、城增城减、村增村减或村增城减。拆旧部分可以是废弃不用的砖瓦窑、乡镇企业用地、采矿用地、基础设施用地等，也可以是移民搬迁后的废弃村庄用地。该政策旨在优化国土空间结构和布局，提升土地开发、保护的质量和效率，同时促进耕地保护和节约集约用地。

总结来说，增减挂钩是一种重要的土地管理措施，通过合理规划和实施，可以实现城乡建设的可持续发展，保护耕地资源，并优化土地利用布局。