土地流转是指 拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，同时保留土地承包权。这种流转活动可以通过多种方式实现，包括转包、转让、入股、合作、租赁和互换等。土地流转的目的是为了推进农业规模化发展，鼓励农民将承包地流转给农业大户、合作社等专业单位，以提高农业生产效率和农民收入