聚焦惠民生 《提振消费专项行动方案》提出真金白银的政策举措

齐鲁网•闪电新闻3月17日讯近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。今天下午国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍了提振消费的相关情况。

国家发展改革委副主任李春临介绍，《提振消费专项行动方案》按照以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出了八部分30条政策举措，前七部分部署具体实施的七大行动，包括需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，第八部分进一步强调了完善投资、财政、信贷、统计等各项支持政策。

李春临表示，此次文件起草过程中，坚持目标导向和问题导向相结合，以促进消费扩量、提质、升级为目标，进一步破解制约消费的突出矛盾问题。聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费，主要体现在三个方面：

一是供需两端综合发力。此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。再比如，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

二是统筹促消费和惠民生。在《方案》起草过程中，坚持把提振消费同惠民生相结合。一方面，聚焦惠民生，会同有关部门提出真金白银的政策举措。比如，2025年，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，这个资金额较去年增加1倍，首批810亿元已经于1月初下达到地方。在各方努力下，今年前两个月，全国新能源乘用车零售约134万辆，家电一级能效产品销售额241亿元，同比分别增长26%和36%；6000元以下手机市场销量约3300万台，销售额约860亿元，周均销量、销售额分别较补贴前一周增长19%、29%，以旧换新开局良好。在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措，比如，实施儿科服务年行动，加强完全失能老年人照护服务支持，提高部分学生资助补助标准等。另一方面，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。比如，针对老年人，提出支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务，大家的出行和用餐将更加便利。针对年轻朋友，特别是“Z世代”，提出支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目、合理延长经营时间，优化演出、赛事审批流程，推动巡演项目“一次审批、全国巡演”，让大家看演出、看展览、听演唱会、出门旅行有更好的体验，此外，还会推动加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区服务网点，让更多居民享有“家门口”“楼底下”的便民服务。

三是强化促消费政策协同。提振消费需要各方面政策协同发力，《方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。这之中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。比如，针对大家反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。相信随着《方案》的落实落地，我国消费市场能有更强劲的增长势头、更优质的消费供给，也能给大家的生活带来更多的提升和便利。

闪电新闻记者 王志芹 北京报道